近日，上海市科学技术委员会推出《上海市基础研究“探索者计划”管理办法》，鼓励、引导企业投入基础研究，加强基础研究与前沿技术、关键核心技术联合攻关。
“探索者计划”由上海市科委与联合出资方按约定比例联合出资，围绕上海重点产业、未来产业需求共同支持开展基础研究。联合出资方主要为有意愿、有能力为基础研究提供经费资助的注册在沪企业、行业协会或其他法人组织等，出资额原则上不少于300万元/年。
根据文件，联合出资方可结合产业及自身发展需求，围绕相关产业领域的前沿技术、底层技术、关键技术等目标提出项目指南建议。上海市科学技术委员会结合上海市基础研究布局，与联合出资方通过组织专家论证等形式广泛听取各方意见，编制项目指南并按程序发布。
“在基础研究中，企业既是‘出题人’，又是‘答题人’，更是‘阅卷人’。创新的答卷答得好不好，市场评价是最直接的，而只有企业才能获得来自市场前线最及时准确的评价。”上海市科学技术协会党组成员、副主席石谦认为，一个真正具有市场竞争力的科技产品，一定是多个技术的高效组合和优化应用，大量的“原始创新”必须由企业自身完成最终的系统集成。
“充分激发企业内生的创新驱动力是突破基础研究的有效路径。如今，一大批科技领军企业已进入原始创新阶段，它们有需求、有能力、有条件去做源头性创新突破。”石谦说。
根据文件，“探索者计划”经费由财政经费、联合出资方出资组成，主要用于资助“探索者计划”项目的支出，联合出资方应在财政经费拨付后的90天内完成经费的拨付。项目经费根据资金来源实行单独核算，项目资助经费按照《上海市财政科研项目专项经费管理办法》相关规定执行。
受访人士认为，从资源整合机制来看，“探索者计划”的突破性在于重构企业参与基础研究的激励机制，将价值引领和战略导向细化为企业可见、可得、可用的现实资源，尤其对于那些具备较强的产业需求牵引能力、创新资源集成能力和研发活动组织能力的企业来说，有助于企业整合各类资源，甚至协调原本难以获取的资源。
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